英语翻译<br/>SOLAS Chapter V(Safety of Navigation)states that governments can establish VTS when,in their opinion,the volume of traffic or the degree of risk justifies such services.

【答案】
海上人命安全公约第五章（航海安全）指当出当政府认为交通量和风险度必要时,政府可以采取建立船舶交通管理系统的措施
【其他答案】
海上人命安全公约第五章（航海安全）指当出政府能够建立船舶交通管理系统时，在他们看来，交通流量或者风险程度证明了这样的服务是合法的。
海上人命安全公约第五章（安全）导航指出，各国政府可以建立船舶交通服务时，在他们看来，交通量和风险程度证明这种服务。